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探索建設(shè)多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院 推動(dòng)高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ——教育部高等教育司、工業(yè)和信息化部人事教育司負(fù)責(zé)人就《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》答記者問(wèn)

2020.08.28   

2020-08-28 來(lái)源：教育部

近日，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》）。教育部高等教育司、工業(yè)和信息化部人事教育司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、請(qǐng)介紹一下啟動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的主要考慮？

深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，是高等教育支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措。為貫徹中央戰(zhàn)略部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）和《教育部 工業(yè)和信息化部 中國(guó)工程院關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科 實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》（教高〔2018〕3號(hào)）等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)新工科建設(shè)再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)，推動(dòng)高校主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，教育部高等教育司與工業(yè)和信息化部人事教育司共同研制了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，擬在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)若干高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，突破傳統(tǒng)路徑依賴，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機(jī)制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機(jī)制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評(píng)聘機(jī)制，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造一批融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體，為應(yīng)用型高校建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的新模式。

二、請(qǐng)問(wèn)《建設(shè)指南》的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則是什么？

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以學(xué)生發(fā)展為中心，突破傳統(tǒng)路徑依賴，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式，建強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，完善人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供人才支持和智力支撐。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院堅(jiān)持育人為本，以提高人才培養(yǎng)能力為核心，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對(duì)接；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”體系化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用；堅(jiān)持產(chǎn)教融合，著力打造集產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用于一體，互補(bǔ)、互利、互動(dòng)、多贏的實(shí)體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮高校與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多方辦學(xué)主體作用，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共建共管共享，探索“校企聯(lián)合”“校園聯(lián)合”等多種合作辦學(xué)模式。

三、請(qǐng)介紹一下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)任務(wù)有哪些？

《建設(shè)指南》明確了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院七個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，以強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以提高學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深化產(chǎn)教深度融合、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、課程體系、方式方法、保障機(jī)制等。推進(jìn)“引企入教”，促進(jìn)課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合。協(xié)調(diào)推進(jìn)多主體之間開(kāi)放合作，整合多主體創(chuàng)新要素和資源，凝練產(chǎn)教深度融合、多方協(xié)同育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

2.提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。圍繞國(guó)家和地方確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著力推進(jìn)新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，推動(dòng)專業(yè)集群式發(fā)展。

3.開(kāi)發(fā)校企合作課程。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與教材編制和課程建設(shè)，設(shè)計(jì)課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。加快課程教學(xué)內(nèi)容迭代，關(guān)注行業(yè)創(chuàng)新鏈條的動(dòng)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對(duì)接，建設(shè)一批高質(zhì)量校企合作課程、教材和工程案例集。

4.打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。基于行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)流程，創(chuàng)新多主體間的合作模式，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。構(gòu)建功能集約、開(kāi)放共享、高效運(yùn)行的專業(yè)類或跨專業(yè)類實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。

5.建設(shè)高水平教師隊(duì)伍。探索校企人才雙向流動(dòng)機(jī)制，設(shè)置靈活的人事制度，建立選聘行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才到高校任教的有效路徑。探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，共建一批教師企業(yè)實(shí)踐崗位和“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

6.搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校和企業(yè)整合雙方資源，建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研發(fā)中心）。強(qiáng)化校企聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化等工作。

7.完善管理體制機(jī)制。強(qiáng)化高校、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同，形成共建共管的組織架構(gòu)，探索理事會(huì)、管委會(huì)等治理模式，賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革所需的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，建設(shè)科學(xué)高效、保障有力的制度體系。

四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的申報(bào)條件是什么？

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)已具備或近期可以達(dá)到以下基礎(chǔ)條件：

1.人才培養(yǎng)主要專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度契合性，相關(guān)專業(yè)已經(jīng)列入“國(guó)家級(jí)一流專業(yè)”建設(shè)范圍，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)；

2.相關(guān)產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃；參與的企業(yè)主體參考產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)要求，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位，或在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中居關(guān)鍵地位；

3.具有相對(duì)穩(wěn)定的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)；

4.相關(guān)企業(yè)主體參與的兼職教師人員，中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員數(shù)量不低于高校專職教師的數(shù)量；

5.加強(qiáng)產(chǎn)教融合，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不低于專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學(xué)時(shí)的30%；

6.具有相對(duì)豐富的教學(xué)資源；

7.初步形成理念先進(jìn)、順暢運(yùn)行的管理體系；

8.學(xué)校能夠提供相對(duì)集中、面積充足的物理空間，每年提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，用于人員聘任、日常運(yùn)行；

9.學(xué)校給予發(fā)展所需政策扶持。

五、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的立項(xiàng)程序是什么？

教育部、工業(yè)和信息化部根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)布局，按照“分區(qū)論證、試點(diǎn)先行、分批啟動(dòng)”的原則進(jìn)行培育建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

各高校根據(jù)《建設(shè)指南》中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)條件要求，明確學(xué)院總體定位、建設(shè)思路，按流程向教育部高等教育司提出申請(qǐng)，同時(shí)按規(guī)定向工業(yè)和信息化部人事教育司報(bào)備。教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行論證，重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)模式、建設(shè)基礎(chǔ)、政策支持和保障條件等。對(duì)于論證通過(guò)的學(xué)院，教育部、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌各類資源予以政策支持和資源傾斜，加大對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，推動(dòng)學(xué)院穩(wěn)定發(fā)展。