《著作權(quán)法》修訂與新技術(shù)應(yīng)用

2020.05.11   

 

2020-05-12 行業(yè)資訊

 

編者按4月29日,以“行業(yè)聯(lián)合、共建信任”為主題的聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)暨合作簽約儀式在北京舉行。會(huì)上,中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)、國(guó)家版權(quán)交易中心聯(lián)盟(部分成員)、江蘇省版權(quán)協(xié)會(huì)、深圳市版權(quán)協(xié)會(huì)等部分省市版權(quán)協(xié)會(huì)以及視覺(jué)中國(guó)集團(tuán)、全景網(wǎng)絡(luò)、中視瑞德等近20家單位、企業(yè)與該平臺(tái)進(jìn)行共建簽約。簽約儀式后,法學(xué)專家和集體管理組織負(fù)責(zé)人就《著作權(quán)法》修訂以及如何依靠技術(shù)手段加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了研討。本期《版權(quán)監(jiān)管》周刊05版選取部分專家的觀點(diǎn),以饗讀者。

 

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院原院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宿遲:

 

《著作權(quán)法》修正案草案解決了部分痛點(diǎn)問(wèn)題

 

 

第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(修正案草案)》(以下簡(jiǎn)稱修正案草案)進(jìn)行了審議,修正案草案目前已在中國(guó)人大網(wǎng)公布,社會(huì)公眾可以提出意見(jiàn)。我長(zhǎng)期從事審判工作,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的痛點(diǎn)問(wèn)題感受深刻,就修法工作我想說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

 

第一是著作權(quán)保護(hù)力度、保護(hù)水平問(wèn)題。我認(rèn)為,這次《著作權(quán)法》修訂很重要,社會(huì)各界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、保護(hù)力度不夠,就會(huì)導(dǎo)致其不足以支撐起整個(gè)中國(guó)文化、藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

 

在著作權(quán)領(lǐng)域目前最大的痛點(diǎn)是什么?我認(rèn)為是長(zhǎng)期困擾權(quán)利人的侵權(quán)賠償數(shù)額過(guò)低、維權(quán)成本高、訴訟周期長(zhǎng)等因素,迫使權(quán)利人很難拿起法律武器去主張權(quán)利,因?yàn)榛ㄙM(fèi)時(shí)間精力打了官司,最后卻得不到有效的補(bǔ)償,這也使得侵權(quán)人根本就不怕被告上法庭。所以,我一直在力主大幅度提高侵權(quán)賠償數(shù)額。

 

在全國(guó)人大審議的修正案草案中,將法定賠償額由50萬(wàn)元提升至500萬(wàn)元,我覺(jué)得這是完善侵權(quán)懲罰賠償與法定賠償制度的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然,司法判決相對(duì)會(huì)比較保守,法院一般不會(huì)作出頂格判決,能判一半以上賠償金額的案件都很少,這跟訴訟案件中很多作品體量小有關(guān)系。但從以往法院審理的著作權(quán)糾紛案總體趨勢(shì)來(lái)看,版權(quán)保護(hù)力度確實(shí)是偏低的,因?yàn)榉ㄔ翰枚ù蟛糠质窃诜ǘㄙr償額的范圍之內(nèi)來(lái)酌定,而酌定的賠償額一般在幾百元到幾千元,上萬(wàn)元的很少,除非涉及影視劇或者游戲等大部頭作品,因權(quán)利人投入大,會(huì)判得比較高。

 

修正案草案將司法審判最高法定賠償額提升到500萬(wàn)元,勢(shì)必會(huì)大大提升版權(quán)保護(hù)力度。提高法定賠償額,表明了全國(guó)人大的態(tài)度,也代表了版權(quán)產(chǎn)業(yè)界、司法界、律師界等要求大幅度提高賠償額的主流聲音。懲罰性賠償寫進(jìn)了修正案草案中,這說(shuō)明對(duì)于惡性侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為,不再僅僅應(yīng)用填平原則,而是要進(jìn)行懲罰性賠償,表明了政府在法律層面上對(duì)于打擊侵權(quán)、遏制侵權(quán)行為的決心,同時(shí)定立了法律依據(jù),因此具有非常重要的意義。

 

第二是有關(guān)證據(jù)的問(wèn)題。在著作權(quán)領(lǐng)域,長(zhǎng)期困擾社會(huì)各界包括法院在內(nèi)的一個(gè)最大問(wèn)題就是如何確權(quán),在修正案草案中對(duì)此也有涉及,如對(duì)于證據(jù)登記、取證等做了相關(guān)規(guī)定,可通過(guò)信息手段、新技術(shù)手段等來(lái)提高證據(jù)的可信性和有效性,使其合法有效。我覺(jué)得這一修法內(nèi)容較現(xiàn)行《著作權(quán)法》也有很大進(jìn)步。

 

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,以往在司法審判中要求的取證、存證等方面的一些法律規(guī)定在實(shí)踐中已不太適應(yīng)時(shí)代的要求。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,證據(jù)的形式、規(guī)模、數(shù)量、范圍等發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)取證手段已不能有效解決所有問(wèn)題,必須要依靠新的技術(shù)手段進(jìn)行證據(jù)的采集、采信以及出示等。

 

目前在著作權(quán)領(lǐng)域,通過(guò)司法實(shí)踐,許多人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,技術(shù)帶來(lái)的法律問(wèn)題就應(yīng)該依靠技術(shù)手段來(lái)解決。比如聯(lián)合信任公司提供的可信時(shí)間戳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)得到我國(guó)司法認(rèn)可。通過(guò)幾次實(shí)地考察,我們認(rèn)為,可信時(shí)間戳從技術(shù)上很成功地解決了確權(quán)這個(gè)疑難問(wèn)題。當(dāng)然,聯(lián)合信任能解決的問(wèn)題肯定不僅僅局限于版權(quán)領(lǐng)域,相信它會(huì)在很多領(lǐng)域發(fā)揮作用。

 

第三是授權(quán)方式問(wèn)題。作為司法界人士,我的感受和體會(huì)可能會(huì)更多一些。正常的使用者往往并不想侵權(quán),但是現(xiàn)實(shí)中他們得不到便捷的許可,即難以合法地使用作品和支付合理使用費(fèi)等??陀^來(lái)講,在新的技術(shù)背景下,傳統(tǒng)的授權(quán)方式往往不適用也不實(shí)用。使用者想使用一首歌或一篇文章,但卻不知道找誰(shuí)取得授權(quán),這是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的情形。這次在修正案草案中,對(duì)于集體管理組織制度的運(yùn)行與完善都提出了有關(guān)條文,我覺(jué)得這項(xiàng)修改內(nèi)容特別重要。

 

我們知道,歐美一些國(guó)家的著作權(quán)管理得井井有條,權(quán)利人和使用者都比較滿意,這要?dú)w功于著作權(quán)集體管理組織,他們的經(jīng)驗(yàn)與做法給我國(guó)的集體管理組織樹(shù)立了榜樣,也預(yù)示著我國(guó)集體管理工作在今后有很大的提升和改善空間。

 

總之,要想有效地解決版權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題,需要科學(xué)地運(yùn)用新的技術(shù)手段來(lái)解決不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),依法合理地協(xié)調(diào)權(quán)利人和使用人之間的矛盾,使其得到利益平衡,這既有利于保護(hù)權(quán)利人,也方便了合法使用作品的使用者。

 

中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郭禾:

 

 

版權(quán)保護(hù)需依靠先進(jìn)技術(shù)力量

 

在信息化社會(huì)中,著作權(quán)保護(hù)涉及電子證據(jù)固化保全的場(chǎng)景越來(lái)越多。我認(rèn)為,聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)在數(shù)字存證方面可以大有作為。

 

以全國(guó)人大常委會(huì)討論的《著作權(quán)法》第三次修訂稿為例,從中可以看到,許多領(lǐng)域都可以運(yùn)用聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)提供的技術(shù)來(lái)保護(hù)著作權(quán)。例如,聯(lián)合信任簽發(fā)的可信時(shí)間戳證書完全可以解決作品著作權(quán)登記中所面臨的問(wèn)題。

 

《著作權(quán)法》第三次修訂稿中還增加了對(duì)廣播者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)定。剛剛生效的《視聽(tīng)表演北京條約》也涉及音像作品或制品的著作權(quán)問(wèn)題。聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)可以為作者以及鄰接權(quán)人做好網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)掌控特定作品或制品在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用狀態(tài),著作權(quán)集體管理組織的維權(quán)行為也會(huì)用到這些技術(shù)。2019年我曾在《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》上發(fā)過(guò)一篇短文,希望能在《著作權(quán)法》中增加對(duì)錄音制作者權(quán)利的規(guī)定,以緩解近年來(lái)唱片業(yè)的蕭條情況。此次修法增加了錄音制品二次使用的獲酬權(quán)或機(jī)械表演權(quán),但這類權(quán)利的行使單靠權(quán)利人本身是非常困難的。在這種情況下,尤其在廣播者都對(duì)其播放的信號(hào)享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的情形下,電子存證技術(shù)就大有可為。

 

事實(shí)上,侵權(quán)監(jiān)管難的問(wèn)題,依靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)也能在一定程度上進(jìn)行解決,因?yàn)樽髌肥褂玫姆秶皵?shù)量是能夠被檢測(cè)出來(lái)的。

 

總之,技術(shù)的進(jìn)步為作品的利用開(kāi)拓出新領(lǐng)域,同樣,作品的保護(hù)也得依靠技術(shù)才能取得良好的效果。

 

中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、外交學(xué)院法學(xué)教授、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)理事金克勝:

 

 

電子證據(jù)固化保全技術(shù)或大有可為

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度本身就是為激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新而誕生的,當(dāng)然也需要運(yùn)用創(chuàng)新的精神,充分利用好新技術(shù)、新模式、新手段來(lái)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

 

如何利用好技術(shù)手段來(lái)解決著作權(quán)領(lǐng)域的確權(quán)、認(rèn)證等關(guān)鍵性問(wèn)題呢?聯(lián)合信任提供的可信時(shí)間戳電子證據(jù)固化保全技術(shù),目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在新聞出版、圖片設(shè)計(jì)、影音等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,而且已經(jīng)得到我國(guó)司法認(rèn)可,這一點(diǎn)不應(yīng)被業(yè)界忽視。在新形勢(shì)下,特別是在這次《著作權(quán)法》修訂后,學(xué)術(shù)界可以對(duì)聯(lián)合信任有更多的期待。

 

一是期待擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)的范圍。從具體實(shí)踐中可以得出結(jié)論,可信時(shí)間戳電子證據(jù)固化保全技術(shù)完全可以復(fù)制、推廣到整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,我甚至覺(jué)得這一便捷的電子證據(jù)固化保全技術(shù)在很多方面可以替代傳統(tǒng)的公證。這一技術(shù)如果能夠擴(kuò)大應(yīng)用到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、事故糾紛、民間借貸等領(lǐng)域,將為權(quán)利人節(jié)省大量維權(quán)成本。

 

二是要做一些理論上的研究和總結(jié)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,證據(jù)問(wèn)題是特別重要的。2019年12月26日,最高人民法院發(fā)布了新修正的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,其中細(xì)化了電子證據(jù)的種類,也明確了像聯(lián)合信任這樣的第三方平臺(tái)的作用。這個(gè)規(guī)定于今年5月1日起實(shí)施。我們通常說(shuō)“打官司就是打證據(jù)”,聯(lián)合信任在推廣電子證據(jù)方面已經(jīng)取得了很多經(jīng)驗(yàn),對(duì)于這個(gè)優(yōu)勢(shì)要進(jìn)行總結(jié)。裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,各地法院在審判中采用聯(lián)合信任服務(wù)的生效裁判文書近2萬(wàn)件,對(duì)此,應(yīng)該做更多的基礎(chǔ)性研究,使這種電子存證技術(shù)能更長(zhǎng)遠(yuǎn)地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)用。

 

三是要加強(qiáng)宣傳和推廣,讓更多的人了解、受益。

 

四是在一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)糾紛的解決,包括訴訟、調(diào)解、仲裁等環(huán)節(jié)。我認(rèn)為,電子證據(jù)固化保全技術(shù)不僅有利于老百姓方方面面的糾紛解決,也有利于我國(guó)的法制建設(shè)。

 

中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)副總干事馬繼超:

 

 

建議業(yè)界應(yīng)用好可信時(shí)間戳維權(quán)工具

 

在與聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)簽署共建協(xié)議之前,中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱音集協(xié))就與聯(lián)合信任有很長(zhǎng)時(shí)間的合作。因?yàn)槭褂每尚艜r(shí)間戳取證非常簡(jiǎn)單、高效,并且成本低,而且用此種技術(shù)取證的案例基本上都得到了司法部門的認(rèn)可。今后,音集協(xié)將全面加強(qiáng)與聯(lián)合信任的合作,同時(shí)也建議業(yè)界用好這一維權(quán)工具。

 

國(guó)家版權(quán)局于2012年啟動(dòng)修法工作,到現(xiàn)在已將近9年,雖然時(shí)間漫長(zhǎng),但畢竟又前進(jìn)了一步,我們可以從中找到許多亮點(diǎn)。

 

一是視聽(tīng)作品概念的引入,對(duì)解決目前熱議的體育賽事、綜藝節(jié)目、短視頻的版權(quán)問(wèn)題,提供了可行的解決方案。司法實(shí)踐中對(duì)如何區(qū)分類電作品和錄像制品爭(zhēng)議很大,尤其是對(duì)于體育賽事,不同的法院會(huì)作出不同的判決。引入視聽(tīng)作品概念后,除了那些沒(méi)有創(chuàng)意的機(jī)械化錄制品為錄像制品外,其他的都已歸到視聽(tīng)作品。視聽(tīng)作品概念的引入也符合國(guó)際慣例。

 

二是加大賠償力度和引入懲罰性賠償,對(duì)侵權(quán)者加大打擊力度,加大其侵權(quán)成本,有助于鼓勵(lì)使用者通過(guò)合法授權(quán)使用作品。需要注意的是,目前有很多專門搞“維權(quán)”的人,他們從不主動(dòng)發(fā)放授權(quán),打官司的唯一目的就是掙錢。對(duì)于這一類人,司法實(shí)踐不能簡(jiǎn)單地以加大賠償力度來(lái)進(jìn)行判決,而是要考慮到《著作權(quán)法》的本質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)權(quán)利與鼓勵(lì)傳播的平衡。

 

三是增加了對(duì)集體管理組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的異議機(jī)制,我覺(jué)得非常有必要。在我國(guó)著作權(quán)集體管理發(fā)展過(guò)程中,公眾對(duì)集體管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、高低、是否權(quán)威等問(wèn)題爭(zhēng)議不斷,現(xiàn)行《著作權(quán)法》沒(méi)有規(guī)定異議機(jī)制,沒(méi)有仲裁機(jī)構(gòu)提供仲裁服務(wù),這次修法建立異議機(jī)制對(duì)促進(jìn)我國(guó)的著作權(quán)集體管理制度健康發(fā)展意義重大,也和國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家的做法一致。

 

四是作品登記正式寫入《著作權(quán)法》,這非常有必要。目前作品登記機(jī)構(gòu)有國(guó)家層面的,也有省級(jí)層面的,登記信息不能共享,登記標(biāo)準(zhǔn)的把握也不太統(tǒng)一。在數(shù)據(jù)時(shí)代,登記的信息不能共享勢(shì)必會(huì)影響其市場(chǎng)應(yīng)用效果。希望新修訂的《著作權(quán)法》能夠規(guī)范作品登記制度,解決現(xiàn)有問(wèn)題。

 

五是修正案草案中引入了錄音制作者的表演權(quán)和廣播權(quán),這令人欣喜,畢竟唱片行業(yè)和業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者呼吁了10多年終于有了結(jié)果,這兩項(xiàng)權(quán)利的引入非常有必要,也與國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家的規(guī)定一致,對(duì)我國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定會(huì)帶來(lái)積極的影響。同時(shí),也希望在《著作權(quán)法》中或以后出臺(tái)的配套法規(guī)中,對(duì)保證獲酬權(quán)得以實(shí)現(xiàn)出臺(tái)具體保護(hù)措施。

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《著作權(quán)法》修訂與新技術(shù)應(yīng)用

2020.05.11

 

2020-05-12 行業(yè)資訊

 

編者按4月29日,以“行業(yè)聯(lián)合、共建信任”為主題的聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)暨合作簽約儀式在北京舉行。會(huì)上,中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)、國(guó)家版權(quán)交易中心聯(lián)盟(部分成員)、江蘇省版權(quán)協(xié)會(huì)、深圳市版權(quán)協(xié)會(huì)等部分省市版權(quán)協(xié)會(huì)以及視覺(jué)中國(guó)集團(tuán)、全景網(wǎng)絡(luò)、中視瑞德等近20家單位、企業(yè)與該平臺(tái)進(jìn)行共建簽約。簽約儀式后,法學(xué)專家和集體管理組織負(fù)責(zé)人就《著作權(quán)法》修訂以及如何依靠技術(shù)手段加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了研討。本期《版權(quán)監(jiān)管》周刊05版選取部分專家的觀點(diǎn),以饗讀者。

 

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院原院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宿遲:

 

《著作權(quán)法》修正案草案解決了部分痛點(diǎn)問(wèn)題

 

 

第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(修正案草案)》(以下簡(jiǎn)稱修正案草案)進(jìn)行了審議,修正案草案目前已在中國(guó)人大網(wǎng)公布,社會(huì)公眾可以提出意見(jiàn)。我長(zhǎng)期從事審判工作,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的痛點(diǎn)問(wèn)題感受深刻,就修法工作我想說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

 

第一是著作權(quán)保護(hù)力度、保護(hù)水平問(wèn)題。我認(rèn)為,這次《著作權(quán)法》修訂很重要,社會(huì)各界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、保護(hù)力度不夠,就會(huì)導(dǎo)致其不足以支撐起整個(gè)中國(guó)文化、藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

 

在著作權(quán)領(lǐng)域目前最大的痛點(diǎn)是什么?我認(rèn)為是長(zhǎng)期困擾權(quán)利人的侵權(quán)賠償數(shù)額過(guò)低、維權(quán)成本高、訴訟周期長(zhǎng)等因素,迫使權(quán)利人很難拿起法律武器去主張權(quán)利,因?yàn)榛ㄙM(fèi)時(shí)間精力打了官司,最后卻得不到有效的補(bǔ)償,這也使得侵權(quán)人根本就不怕被告上法庭。所以,我一直在力主大幅度提高侵權(quán)賠償數(shù)額。

 

在全國(guó)人大審議的修正案草案中,將法定賠償額由50萬(wàn)元提升至500萬(wàn)元,我覺(jué)得這是完善侵權(quán)懲罰賠償與法定賠償制度的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然,司法判決相對(duì)會(huì)比較保守,法院一般不會(huì)作出頂格判決,能判一半以上賠償金額的案件都很少,這跟訴訟案件中很多作品體量小有關(guān)系。但從以往法院審理的著作權(quán)糾紛案總體趨勢(shì)來(lái)看,版權(quán)保護(hù)力度確實(shí)是偏低的,因?yàn)榉ㄔ翰枚ù蟛糠质窃诜ǘㄙr償額的范圍之內(nèi)來(lái)酌定,而酌定的賠償額一般在幾百元到幾千元,上萬(wàn)元的很少,除非涉及影視劇或者游戲等大部頭作品,因權(quán)利人投入大,會(huì)判得比較高。

 

修正案草案將司法審判最高法定賠償額提升到500萬(wàn)元,勢(shì)必會(huì)大大提升版權(quán)保護(hù)力度。提高法定賠償額,表明了全國(guó)人大的態(tài)度,也代表了版權(quán)產(chǎn)業(yè)界、司法界、律師界等要求大幅度提高賠償額的主流聲音。懲罰性賠償寫進(jìn)了修正案草案中,這說(shuō)明對(duì)于惡性侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為,不再僅僅應(yīng)用填平原則,而是要進(jìn)行懲罰性賠償,表明了政府在法律層面上對(duì)于打擊侵權(quán)、遏制侵權(quán)行為的決心,同時(shí)定立了法律依據(jù),因此具有非常重要的意義。

 

第二是有關(guān)證據(jù)的問(wèn)題。在著作權(quán)領(lǐng)域,長(zhǎng)期困擾社會(huì)各界包括法院在內(nèi)的一個(gè)最大問(wèn)題就是如何確權(quán),在修正案草案中對(duì)此也有涉及,如對(duì)于證據(jù)登記、取證等做了相關(guān)規(guī)定,可通過(guò)信息手段、新技術(shù)手段等來(lái)提高證據(jù)的可信性和有效性,使其合法有效。我覺(jué)得這一修法內(nèi)容較現(xiàn)行《著作權(quán)法》也有很大進(jìn)步。

 

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,以往在司法審判中要求的取證、存證等方面的一些法律規(guī)定在實(shí)踐中已不太適應(yīng)時(shí)代的要求。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,證據(jù)的形式、規(guī)模、數(shù)量、范圍等發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)取證手段已不能有效解決所有問(wèn)題,必須要依靠新的技術(shù)手段進(jìn)行證據(jù)的采集、采信以及出示等。

 

目前在著作權(quán)領(lǐng)域,通過(guò)司法實(shí)踐,許多人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,技術(shù)帶來(lái)的法律問(wèn)題就應(yīng)該依靠技術(shù)手段來(lái)解決。比如聯(lián)合信任公司提供的可信時(shí)間戳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)得到我國(guó)司法認(rèn)可。通過(guò)幾次實(shí)地考察,我們認(rèn)為,可信時(shí)間戳從技術(shù)上很成功地解決了確權(quán)這個(gè)疑難問(wèn)題。當(dāng)然,聯(lián)合信任能解決的問(wèn)題肯定不僅僅局限于版權(quán)領(lǐng)域,相信它會(huì)在很多領(lǐng)域發(fā)揮作用。

 

第三是授權(quán)方式問(wèn)題。作為司法界人士,我的感受和體會(huì)可能會(huì)更多一些。正常的使用者往往并不想侵權(quán),但是現(xiàn)實(shí)中他們得不到便捷的許可,即難以合法地使用作品和支付合理使用費(fèi)等??陀^來(lái)講,在新的技術(shù)背景下,傳統(tǒng)的授權(quán)方式往往不適用也不實(shí)用。使用者想使用一首歌或一篇文章,但卻不知道找誰(shuí)取得授權(quán),這是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的情形。這次在修正案草案中,對(duì)于集體管理組織制度的運(yùn)行與完善都提出了有關(guān)條文,我覺(jué)得這項(xiàng)修改內(nèi)容特別重要。

 

我們知道,歐美一些國(guó)家的著作權(quán)管理得井井有條,權(quán)利人和使用者都比較滿意,這要?dú)w功于著作權(quán)集體管理組織,他們的經(jīng)驗(yàn)與做法給我國(guó)的集體管理組織樹(shù)立了榜樣,也預(yù)示著我國(guó)集體管理工作在今后有很大的提升和改善空間。

 

總之,要想有效地解決版權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題,需要科學(xué)地運(yùn)用新的技術(shù)手段來(lái)解決不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),依法合理地協(xié)調(diào)權(quán)利人和使用人之間的矛盾,使其得到利益平衡,這既有利于保護(hù)權(quán)利人,也方便了合法使用作品的使用者。

 

中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郭禾:

 

 

版權(quán)保護(hù)需依靠先進(jìn)技術(shù)力量

 

在信息化社會(huì)中,著作權(quán)保護(hù)涉及電子證據(jù)固化保全的場(chǎng)景越來(lái)越多。我認(rèn)為,聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)在數(shù)字存證方面可以大有作為。

 

以全國(guó)人大常委會(huì)討論的《著作權(quán)法》第三次修訂稿為例,從中可以看到,許多領(lǐng)域都可以運(yùn)用聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)提供的技術(shù)來(lái)保護(hù)著作權(quán)。例如,聯(lián)合信任簽發(fā)的可信時(shí)間戳證書完全可以解決作品著作權(quán)登記中所面臨的問(wèn)題。

 

《著作權(quán)法》第三次修訂稿中還增加了對(duì)廣播者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)定。剛剛生效的《視聽(tīng)表演北京條約》也涉及音像作品或制品的著作權(quán)問(wèn)題。聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)可以為作者以及鄰接權(quán)人做好網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)掌控特定作品或制品在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用狀態(tài),著作權(quán)集體管理組織的維權(quán)行為也會(huì)用到這些技術(shù)。2019年我曾在《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》上發(fā)過(guò)一篇短文,希望能在《著作權(quán)法》中增加對(duì)錄音制作者權(quán)利的規(guī)定,以緩解近年來(lái)唱片業(yè)的蕭條情況。此次修法增加了錄音制品二次使用的獲酬權(quán)或機(jī)械表演權(quán),但這類權(quán)利的行使單靠權(quán)利人本身是非常困難的。在這種情況下,尤其在廣播者都對(duì)其播放的信號(hào)享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的情形下,電子存證技術(shù)就大有可為。

 

事實(shí)上,侵權(quán)監(jiān)管難的問(wèn)題,依靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)也能在一定程度上進(jìn)行解決,因?yàn)樽髌肥褂玫姆秶皵?shù)量是能夠被檢測(cè)出來(lái)的。

 

總之,技術(shù)的進(jìn)步為作品的利用開(kāi)拓出新領(lǐng)域,同樣,作品的保護(hù)也得依靠技術(shù)才能取得良好的效果。

 

中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、外交學(xué)院法學(xué)教授、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)理事金克勝:

 

 

電子證據(jù)固化保全技術(shù)或大有可為

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度本身就是為激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新而誕生的,當(dāng)然也需要運(yùn)用創(chuàng)新的精神,充分利用好新技術(shù)、新模式、新手段來(lái)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

 

如何利用好技術(shù)手段來(lái)解決著作權(quán)領(lǐng)域的確權(quán)、認(rèn)證等關(guān)鍵性問(wèn)題呢?聯(lián)合信任提供的可信時(shí)間戳電子證據(jù)固化保全技術(shù),目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在新聞出版、圖片設(shè)計(jì)、影音等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,而且已經(jīng)得到我國(guó)司法認(rèn)可,這一點(diǎn)不應(yīng)被業(yè)界忽視。在新形勢(shì)下,特別是在這次《著作權(quán)法》修訂后,學(xué)術(shù)界可以對(duì)聯(lián)合信任有更多的期待。

 

一是期待擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)的范圍。從具體實(shí)踐中可以得出結(jié)論,可信時(shí)間戳電子證據(jù)固化保全技術(shù)完全可以復(fù)制、推廣到整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,我甚至覺(jué)得這一便捷的電子證據(jù)固化保全技術(shù)在很多方面可以替代傳統(tǒng)的公證。這一技術(shù)如果能夠擴(kuò)大應(yīng)用到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、事故糾紛、民間借貸等領(lǐng)域,將為權(quán)利人節(jié)省大量維權(quán)成本。

 

二是要做一些理論上的研究和總結(jié)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,證據(jù)問(wèn)題是特別重要的。2019年12月26日,最高人民法院發(fā)布了新修正的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,其中細(xì)化了電子證據(jù)的種類,也明確了像聯(lián)合信任這樣的第三方平臺(tái)的作用。這個(gè)規(guī)定于今年5月1日起實(shí)施。我們通常說(shuō)“打官司就是打證據(jù)”,聯(lián)合信任在推廣電子證據(jù)方面已經(jīng)取得了很多經(jīng)驗(yàn),對(duì)于這個(gè)優(yōu)勢(shì)要進(jìn)行總結(jié)。裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,各地法院在審判中采用聯(lián)合信任服務(wù)的生效裁判文書近2萬(wàn)件,對(duì)此,應(yīng)該做更多的基礎(chǔ)性研究,使這種電子存證技術(shù)能更長(zhǎng)遠(yuǎn)地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)用。

 

三是要加強(qiáng)宣傳和推廣,讓更多的人了解、受益。

 

四是在一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)糾紛的解決,包括訴訟、調(diào)解、仲裁等環(huán)節(jié)。我認(rèn)為,電子證據(jù)固化保全技術(shù)不僅有利于老百姓方方面面的糾紛解決,也有利于我國(guó)的法制建設(shè)。

 

中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)副總干事馬繼超:

 

 

建議業(yè)界應(yīng)用好可信時(shí)間戳維權(quán)工具

 

在與聯(lián)合信任版權(quán)保護(hù)平臺(tái)簽署共建協(xié)議之前,中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱音集協(xié))就與聯(lián)合信任有很長(zhǎng)時(shí)間的合作。因?yàn)槭褂每尚艜r(shí)間戳取證非常簡(jiǎn)單、高效,并且成本低,而且用此種技術(shù)取證的案例基本上都得到了司法部門的認(rèn)可。今后,音集協(xié)將全面加強(qiáng)與聯(lián)合信任的合作,同時(shí)也建議業(yè)界用好這一維權(quán)工具。

 

國(guó)家版權(quán)局于2012年啟動(dòng)修法工作,到現(xiàn)在已將近9年,雖然時(shí)間漫長(zhǎng),但畢竟又前進(jìn)了一步,我們可以從中找到許多亮點(diǎn)。

 

一是視聽(tīng)作品概念的引入,對(duì)解決目前熱議的體育賽事、綜藝節(jié)目、短視頻的版權(quán)問(wèn)題,提供了可行的解決方案。司法實(shí)踐中對(duì)如何區(qū)分類電作品和錄像制品爭(zhēng)議很大,尤其是對(duì)于體育賽事,不同的法院會(huì)作出不同的判決。引入視聽(tīng)作品概念后,除了那些沒(méi)有創(chuàng)意的機(jī)械化錄制品為錄像制品外,其他的都已歸到視聽(tīng)作品。視聽(tīng)作品概念的引入也符合國(guó)際慣例。

 

二是加大賠償力度和引入懲罰性賠償,對(duì)侵權(quán)者加大打擊力度,加大其侵權(quán)成本,有助于鼓勵(lì)使用者通過(guò)合法授權(quán)使用作品。需要注意的是,目前有很多專門搞“維權(quán)”的人,他們從不主動(dòng)發(fā)放授權(quán),打官司的唯一目的就是掙錢。對(duì)于這一類人,司法實(shí)踐不能簡(jiǎn)單地以加大賠償力度來(lái)進(jìn)行判決,而是要考慮到《著作權(quán)法》的本質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)權(quán)利與鼓勵(lì)傳播的平衡。

 

三是增加了對(duì)集體管理組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的異議機(jī)制,我覺(jué)得非常有必要。在我國(guó)著作權(quán)集體管理發(fā)展過(guò)程中,公眾對(duì)集體管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、高低、是否權(quán)威等問(wèn)題爭(zhēng)議不斷,現(xiàn)行《著作權(quán)法》沒(méi)有規(guī)定異議機(jī)制,沒(méi)有仲裁機(jī)構(gòu)提供仲裁服務(wù),這次修法建立異議機(jī)制對(duì)促進(jìn)我國(guó)的著作權(quán)集體管理制度健康發(fā)展意義重大,也和國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家的做法一致。

 

四是作品登記正式寫入《著作權(quán)法》,這非常有必要。目前作品登記機(jī)構(gòu)有國(guó)家層面的,也有省級(jí)層面的,登記信息不能共享,登記標(biāo)準(zhǔn)的把握也不太統(tǒng)一。在數(shù)據(jù)時(shí)代,登記的信息不能共享勢(shì)必會(huì)影響其市場(chǎng)應(yīng)用效果。希望新修訂的《著作權(quán)法》能夠規(guī)范作品登記制度,解決現(xiàn)有問(wèn)題。

 

五是修正案草案中引入了錄音制作者的表演權(quán)和廣播權(quán),這令人欣喜,畢竟唱片行業(yè)和業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者呼吁了10多年終于有了結(jié)果,這兩項(xiàng)權(quán)利的引入非常有必要,也與國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家的規(guī)定一致,對(duì)我國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定會(huì)帶來(lái)積極的影響。同時(shí),也希望在《著作權(quán)法》中或以后出臺(tái)的配套法規(guī)中,對(duì)保證獲酬權(quán)得以實(shí)現(xiàn)出臺(tái)具體保護(hù)措施。