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《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出了哪些目標和任務(wù)？

2022.01.14    新華社、國家新聞出版署

國家新聞出版署近日印發(fā)了《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，明確了出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、重點任務(wù)、保障措施，描繪了出版業(yè)發(fā)展藍圖和工作方向。
      規(guī)劃提出，出版業(yè)“十四五”時期要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動改革創(chuàng)新為根本動力，以多出優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，以滿足人民日益增長的學習閱讀需求為根本目的，為人民群眾提供更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務(wù)，推動出版業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展，為建成出版強國奠定堅實基礎(chǔ)。

規(guī)劃從做強做優(yōu)主題出版、打造新時代出版精品、壯大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、促進印刷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加強出版公共服務(wù)體系建設(shè)、健全現(xiàn)代出版市場體系、推動出版業(yè)高水平走出去、提高出版業(yè)治理能力與管理水平、完善出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施等9個方面，提出39項重點任務(wù)，列出46項重大工程，并對推動規(guī)劃落地實施提出工作要求。

《“十四五”時期國家重點圖書、音像、電子出版物出版專項規(guī)劃》《印刷業(yè)“十四五”時期發(fā)展專項規(guī)劃》《出版物發(fā)行業(yè)“十四五”時期發(fā)展專項規(guī)劃》等作為附件同時印發(fā)。

“十四五”時期國家重點圖書、音像、電子出版物出版專項規(guī)劃——

“十四五”時期國家重點出版物出版專項規(guī)劃由圖書和音像電子出版物兩大部分11個子規(guī)劃組成。

首次遴選的規(guī)劃項目共1929個，其中圖書項目1753個、音像電子出版物項目176個?！笆奈濉睍r期國家重點出版物出版專項規(guī)劃項目總體規(guī)模為3000個左右。
     《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出了目標任務(wù)：
       “十四五”期間，出版物發(fā)行業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴大，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場主體更具活力，線上線下深度融合，出版物供給服務(wù)更加精準，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷升級，行業(yè)治理體系更加完善，初步形成專業(yè)化運營體系、融合化發(fā)展業(yè)態(tài)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式和智能化消費服務(wù)新發(fā)展格局。
      到2035年，出版物發(fā)行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和行業(yè)治理體系全面建成，市場主體活力、發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力全面增強，行業(yè)信息化智能化水平全面提升，綜合文化服務(wù)能力全面保障，人民群眾閱讀需求得到極大滿足,出版物發(fā)行業(yè)成為文化強國、出版強國的重要支撐。
      ———行業(yè)實力顯著提升。參與國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成效顯著,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,整體實力明顯增強,行業(yè)示范工程取得突破性進展,有力服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局。
      ———市場主體不斷壯大。不同所有制市場主體共同發(fā)展,國有發(fā)行企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制改革取得重要進展,打造形成3-7家百億發(fā)行企業(yè)
      ———網(wǎng)點布局持續(xù)優(yōu)化。實體書店、發(fā)行網(wǎng)點基本覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的網(wǎng)點布局。全國千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點數(shù)達到0.17個。

———發(fā)行渠道深入拓展。初步形成以新華書店為主體、國有民營共同參與、網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展的出版物發(fā)行新格局,打造1家具有重要品牌影響力和綜合實力的全國統(tǒng)一新華書店網(wǎng)絡(luò)發(fā)行平臺,扶持3-4家骨干網(wǎng)絡(luò)發(fā)行企業(yè)。

———市場秩序規(guī)范有序。形成統(tǒng)一開放、競爭有序的出版物市場體系,行業(yè)管理和服務(wù)精準高效,出版物發(fā)行活動規(guī)范有序,市場環(huán)境持續(xù)改善,行業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。

———科技驅(qū)動加快推進。發(fā)行領(lǐng)域新技術(shù)應用步伐明顯加快,行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用全面推進,基于網(wǎng)絡(luò)化信息化的新型發(fā)行業(yè)態(tài)占比顯著提高。