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《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出了哪些目標(biāo)和任務(wù)？

2022.01.14    新華社、國(guó)家新聞出版署

國(guó)家新聞出版署近日印發(fā)了《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，明確了出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，描繪了出版業(yè)發(fā)展藍(lán)圖和工作方向。
      規(guī)劃提出，出版業(yè)“十四五”時(shí)期要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以多出優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)閱讀需求為根本目的，為人民群眾提供更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)出版業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展，為建成出版強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃從做強(qiáng)做優(yōu)主題出版、打造新時(shí)代出版精品、壯大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加強(qiáng)出版公共服務(wù)體系建設(shè)、健全現(xiàn)代出版市場(chǎng)體系、推動(dòng)出版業(yè)高水平走出去、提高出版業(yè)治理能力與管理水平、完善出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施等9個(gè)方面，提出39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列出46項(xiàng)重大工程，并對(duì)推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施提出工作要求。

《“十四五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)、音像、電子出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃》《印刷業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《出版物發(fā)行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等作為附件同時(shí)印發(fā)。

“十四五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)、音像、電子出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃——

“十四五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃由圖書(shū)和音像電子出版物兩大部分11個(gè)子規(guī)劃組成。

首次遴選的規(guī)劃項(xiàng)目共1929個(gè)，其中圖書(shū)項(xiàng)目1753個(gè)、音像電子出版物項(xiàng)目176個(gè)?！笆奈濉睍r(shí)期國(guó)家重點(diǎn)出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目總體規(guī)模為3000個(gè)左右。
     《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》明確提出了目標(biāo)任務(wù)：
       “十四五”期間，出版物發(fā)行業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力，線上線下深度融合，出版物供給服務(wù)更加精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷升級(jí)，行業(yè)治理體系更加完善，初步形成專業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系、融合化發(fā)展業(yè)態(tài)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式和智能化消費(fèi)服務(wù)新發(fā)展格局。
      到2035年，出版物發(fā)行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系和行業(yè)治理體系全面建成，市場(chǎng)主體活力、發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)，行業(yè)信息化智能化水平全面提升，綜合文化服務(wù)能力全面保障，人民群眾閱讀需求得到極大滿足,出版物發(fā)行業(yè)成為文化強(qiáng)國(guó)、出版強(qiáng)國(guó)的重要支撐。
      ———行業(yè)實(shí)力顯著提升。參與國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成效顯著,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,整體實(shí)力明顯增強(qiáng),行業(yè)示范工程取得突破性進(jìn)展,有力服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。
      ———市場(chǎng)主體不斷壯大。不同所有制市場(chǎng)主體共同發(fā)展,國(guó)有發(fā)行企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制改革取得重要進(jìn)展,打造形成3-7家百億發(fā)行企業(yè)
      ———網(wǎng)點(diǎn)布局持續(xù)優(yōu)化。實(shí)體書(shū)店、發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)布局。全國(guó)千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到0.17個(gè)。

———發(fā)行渠道深入拓展。初步形成以新華書(shū)店為主體、國(guó)有民營(yíng)共同參與、網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展的出版物發(fā)行新格局,打造1家具有重要品牌影響力和綜合實(shí)力的全國(guó)統(tǒng)一新華書(shū)店網(wǎng)絡(luò)發(fā)行平臺(tái),扶持3-4家骨干網(wǎng)絡(luò)發(fā)行企業(yè)。

———市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的出版物市場(chǎng)體系,行業(yè)管理和服務(wù)精準(zhǔn)高效,出版物發(fā)行活動(dòng)規(guī)范有序,市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善,行業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。

———科技驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)。發(fā)行領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用步伐明顯加快,行業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用全面推進(jìn),基于網(wǎng)絡(luò)化信息化的新型發(fā)行業(yè)態(tài)占比顯著提高。