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2021.06.17
中宣發(fā)〔2021〕17號
學(xué)術(shù)期刊是開展學(xué)術(shù)研究交流的重要平臺,是傳播思想文化的重要陣地,是促進理論創(chuàng)新和科技進步的重要力量。加強學(xué)術(shù)期刊建設(shè),對于提升國家科技競爭力和文化軟實力,構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量具有重要作用。為做好學(xué)術(shù)期刊出版工作,推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展,提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨和國家重大決策部署和宣傳思想工作根本任務(wù),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù),堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持正確政治方向、出版導(dǎo)向、價值取向,加快提升學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容質(zhì)量和傳播力影響力,不斷完善把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制,為建設(shè)世界科技強國和社會主義文化強國作出更大貢獻。
——堅持高舉旗幟、服務(wù)大局。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊獨特作用,提高學(xué)術(shù)期刊圍繞中心、服務(wù)大局能力,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大精神動力和智力支持。
——堅持追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容出版?zhèn)鞑ツ芰ㄔO(shè),創(chuàng)新內(nèi)容載體、方法手段、業(yè)態(tài)形式、體制機制,實現(xiàn)學(xué)術(shù)組織力、人才凝聚力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、品牌影響力明顯提升,推動學(xué)術(shù)期刊加快向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進,努力打造一批世界一流、代表國家學(xué)術(shù)水平的知名期刊。
——堅持優(yōu)化布局、分類施策。加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,推動資源有效配置,健全期刊準(zhǔn)入退出機制,明確各類學(xué)術(shù)期刊功能定位,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展,形成總量適度、動態(tài)調(diào)整、重點突出、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)期刊出版格局。
——堅持建管并舉、規(guī)范發(fā)展。堅持一手抓繁榮發(fā)展,一手抓引導(dǎo)管理,完善扶持措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改進評價體系,規(guī)范出版秩序,深化改革創(chuàng)新,推動學(xué)術(shù)期刊出版良性健康發(fā)展。
二、加強出版能力建設(shè)
(一)提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力。引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究立足中國實際,回應(yīng)現(xiàn)實關(guān)切,把論文寫在祖國的大地上,緊密服務(wù)黨和國家中心工作和戰(zhàn)略任務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)期刊要把深入研究、宣傳、闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,建設(shè)有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系作為重大任務(wù),加強理論武裝與理論創(chuàng)新,圍繞黨和國家重大理論和實踐問題,圍繞群眾關(guān)注的歷史和現(xiàn)實問題,及時開展研究解讀和引導(dǎo)辨析,為加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)貢獻力量。科技期刊要圍繞創(chuàng)新型國家和科技強國建設(shè)任務(wù),聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。堅持問題導(dǎo)向,聚焦前沿領(lǐng)域,活躍學(xué)術(shù)空氣,善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新,對重大問題堅持長期跟蹤。加強學(xué)術(shù)期刊作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),弘揚科學(xué)家精神,有效發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)倫理和科研誠信建設(shè)方面的引導(dǎo)把關(guān)作用,力戒功利浮躁,杜絕“關(guān)系稿”“人情稿”,堅決抵制和糾正學(xué)術(shù)不端行為。
(二)提升編輯策劃與把關(guān)能力。堅持以創(chuàng)新水平和科學(xué)價值作為選稿用稿標(biāo)準(zhǔn),加強編輯策劃,圍繞重大主題打造重點專欄、組織專題專刊。不斷豐富內(nèi)容形式,創(chuàng)新學(xué)科資訊、學(xué)術(shù)綜述、學(xué)術(shù)評論等欄目設(shè)計。善于區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題,切實把好政治導(dǎo)向關(guān)、學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)和價值取向關(guān)。加強編委會建設(shè),完善同行評議機制,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!钡葍?nèi)容把關(guān)制度,做到審稿記錄長期可追溯、可核查,加強校對工作,切實提高編校質(zhì)量。
(三)提升出版服務(wù)能力。優(yōu)化出版流程,提高投審稿和出版的時效性,為有重大創(chuàng)新觀點的高質(zhì)量論文設(shè)立快速審稿發(fā)稿通道,注重為作者提供高水準(zhǔn)的專業(yè)審稿意見。通過編輯評論、會議推介、新媒體推送等手段提升優(yōu)秀文章傳播效果。密切與學(xué)者和學(xué)術(shù)組織的聯(lián)系互動,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)交流中的橋梁紐帶作用。注重培養(yǎng)青年作者,擴大作者的單位和地區(qū)覆蓋面。
三、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)
(四)優(yōu)化刊號資源配置。加強馬克思主義學(xué)科期刊建設(shè),加快完善基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢重點學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科期刊布局,重視發(fā)展工程技術(shù)、科學(xué)普及、通俗理論、具有重要文化價值和傳承意義的“絕學(xué)”和冷門學(xué)科等類別期刊。支持根據(jù)學(xué)科發(fā)展和建設(shè)需要創(chuàng)辦新刊。原則上不再新批多學(xué)科綜合性學(xué)報。著力解決內(nèi)容同質(zhì)化問題,支持現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊合理調(diào)整辦刊定位,鼓勵多學(xué)科綜合性學(xué)報向?qū)I(yè)化期刊轉(zhuǎn)型,突出優(yōu)勢領(lǐng)域,做精專業(yè)內(nèi)容,辦好特色專欄,向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
(五)推進集群化集團化建設(shè)。開展學(xué)術(shù)期刊集群化發(fā)展試點,以優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)期刊為龍頭重組整合資源,建設(shè)一批導(dǎo)向正確、品質(zhì)一流、資源集約、具備核心競爭力的學(xué)術(shù)期刊集群。鼓勵符合條件的學(xué)術(shù)期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制、做強做大。支持規(guī)模性出版企業(yè)探索協(xié)作辦刊等模式,跨地域、跨部門、跨學(xué)科整合期刊出版資源,打通產(chǎn)業(yè)鏈,重構(gòu)價值鏈,形成創(chuàng)新鏈,打造若干具備較強傳播力影響力的學(xué)術(shù)期刊出版集團。
四、加快融合發(fā)展
(六)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢,堅持一體化發(fā)展,通過流程優(yōu)化、平臺再造,實現(xiàn)選題策劃、論文采集、編輯加工、出版?zhèn)鞑サ娜湕l數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,探索網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先出版、數(shù)據(jù)出版、增強出版、全媒體出版等新型出版模式。引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊適應(yīng)移動化、智能化發(fā)展方向,進行內(nèi)容精準(zhǔn)加工和快速分發(fā),推動學(xué)術(shù)成果大眾普及和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。推動學(xué)術(shù)期刊加強新媒體編輯力量和技術(shù)力量,完善相關(guān)內(nèi)容審核把關(guān)機制。
(七)推進融合發(fā)展平臺建設(shè)。支持大型學(xué)術(shù)期刊出版單位開發(fā)全流程數(shù)字出版平臺、綜合性學(xué)科資訊平臺、知識服務(wù)平臺,運營服務(wù)學(xué)者的虛擬學(xué)術(shù)社區(qū)。支持高校學(xué)報等綜合性期刊建立協(xié)同出版機制,以專題形式編輯整合內(nèi)容資源進行網(wǎng)上傳播。支持辦刊規(guī)模較大、技術(shù)基礎(chǔ)較好的出版企業(yè)、期刊集群等聚合出版資源,打造專業(yè)化數(shù)字出版平臺。加強學(xué)術(shù)期刊論文大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造世界科技論文引文庫。加強國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心、國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺。
五、提升國際傳播能力
(八)提升開放辦刊水平。支持學(xué)術(shù)期刊深化與國際同行交流合作,擴大作者群和讀者群,積極參與全球?qū)W術(shù)治理。支持學(xué)術(shù)期刊根據(jù)發(fā)展需要選聘海外共同主編,適度增加編委會國際編委比例,充分發(fā)揮海外共同主編和國際編委在組稿、審稿、推介等方面的支持作用。鼓勵中文學(xué)術(shù)期刊提供論文英文長摘要、外文學(xué)術(shù)期刊提供論文中文長摘要,加強期刊外文或雙語學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)。支持學(xué)術(shù)期刊根據(jù)學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)交流需要創(chuàng)辦外文或雙語學(xué)術(shù)期刊。
(九)積極開拓國際市場。支持大型學(xué)術(shù)期刊出版機構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫提高國際化運作程度,擴大海外用戶數(shù)量,提高市場開拓和競爭能力,成為我國學(xué)術(shù)“走出去”的重要平臺。鼓勵支持有條件的期刊出版企業(yè)設(shè)立海外分支機構(gòu),開展本土化運營。引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊出版單位增強版權(quán)保護和數(shù)據(jù)安全意識,與境外出版發(fā)行企業(yè)互利互惠開展合作。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十)規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序。嚴(yán)格學(xué)術(shù)期刊出版資質(zhì),加強質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲打擊買賣刊號、承包經(jīng)營等嚴(yán)重違規(guī)行為,加強對濫發(fā)質(zhì)量低劣論文期刊的清理規(guī)范,完善退出機制建設(shè)。對“三審三校”等制度執(zhí)行情況、期刊負(fù)責(zé)人任職資格等加強檢查,強化期刊主編終審職責(zé),有效解決編輯出版制度執(zhí)行不到位、主編“掛名”“缺位”等問題。嚴(yán)厲打擊假冒學(xué)術(shù)期刊、假冒學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站等非法活動。推動學(xué)術(shù)期刊出版單位積極應(yīng)用學(xué)術(shù)出版規(guī)范相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強防范懲處學(xué)術(shù)不端行為的機制建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用,鼓勵期刊和行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布關(guān)于出版?zhèn)惱?、行業(yè)規(guī)范的聲明。推動期刊數(shù)據(jù)收錄機構(gòu)嚴(yán)格落實把關(guān)責(zé)任,健全學(xué)術(shù)期刊收錄的前置審核和入庫內(nèi)容日常審核機制。
(十一)完善學(xué)術(shù)期刊相關(guān)評價體系。改進完善學(xué)術(shù)期刊評價體系,以內(nèi)容質(zhì)量評價為中心,堅持分類評價和多元評價,完善同行評價、定性評價,防止過度使用基于“影響因子”等指標(biāo)的定量評價方法評價學(xué)術(shù)期刊特別是哲學(xué)社會科學(xué)期刊。探索建立哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強對“核心期刊”“來源期刊”等涉哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價的引導(dǎo)規(guī)范。引導(dǎo)相關(guān)單位在學(xué)術(shù)評價、人才評價中準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)期刊的評價功能,防止簡單“以刊評文”、以“核心期刊”“來源期刊”等評價學(xué)術(shù)期刊及論文質(zhì)量,反對“唯論文”和論文“SCI至上”等不良傾向,避免SSCI、CSSCI等引文數(shù)據(jù)使用中的絕對化,鼓勵實行論文代表作制度。本科生、研究生申請學(xué)位和畢業(yè)考核不與在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文情況簡單掛鉤。支持相關(guān)科研教育機構(gòu)針對罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、商業(yè)利益至上的期刊建立預(yù)警名單。在科研課題申報、學(xué)術(shù)人才遴選中,應(yīng)明確學(xué)術(shù)成果在我國期刊首發(fā)的比例,引導(dǎo)重大原創(chuàng)性科研成果更多在我國期刊發(fā)表。
(十二)加強人才隊伍建設(shè)。深入開展增強腳力、眼力、腦力、筆力教育實踐,努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高水平辦刊隊伍。完善學(xué)術(shù)期刊負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)和從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,支持學(xué)術(shù)期刊開展多種形式的國際學(xué)術(shù)交流和赴外業(yè)務(wù)研修,適度增加中長期業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)比重。在文化名家暨“四個一批”人才、宣傳思想文化青年英才等人才培養(yǎng)項目中,加大對學(xué)術(shù)期刊從業(yè)人員培養(yǎng)力度。支持辦刊單位出臺政策措施,探索編研結(jié)合模式,將優(yōu)秀學(xué)者和科研人員引入辦刊隊伍,支持教育科研單位教學(xué)科研人員與辦刊人員雙向流動。
七、加強指導(dǎo)扶持
(十三)加強指導(dǎo)管理。相關(guān)管理部門、各主管主辦單位要把辦好學(xué)術(shù)期刊作為加強黨對出版工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面,強化重大問題的分析研判和重點任務(wù)的部署落實。主管主辦單位和屬地管理部門要切實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求,履行主管主辦和屬地管理職責(zé),及時出臺相關(guān)引導(dǎo)措施,加強對學(xué)術(shù)期刊工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。教育科研單位要將所屬學(xué)術(shù)期刊出版工作納入本單位科研創(chuàng)新工作予以統(tǒng)籌考慮。學(xué)術(shù)期刊編輯人員職稱評定應(yīng)重點考核辦刊業(yè)績和出版專業(yè)技能。
(十四)加大扶持力度。充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,持續(xù)推進“中國科技期刊卓越行動計劃”、國家社科基金“哲學(xué)社會科學(xué)精品期刊資助計劃”等重大項目,對重點學(xué)術(shù)期刊予以支持資助,對我國優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊及其刊發(fā)的重大創(chuàng)新成果加強宣傳推介。學(xué)術(shù)期刊出版單位符合條件轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的學(xué)術(shù)期刊出版企業(yè)上市融資。各地區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實際,對優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊予以積極支持。
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2021.02.23中宣發(fā)〔2021〕17號
學(xué)術(shù)期刊是開展學(xué)術(shù)研究交流的重要平臺,是傳播思想文化的重要陣地,是促進理論創(chuàng)新和科技進步的重要力量。加強學(xué)術(shù)期刊建設(shè),對于提升國家科技競爭力和文化軟實力,構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量具有重要作用。為做好學(xué)術(shù)期刊出版工作,推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展,提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨和國家重大決策部署和宣傳思想工作根本任務(wù),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù),堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持正確政治方向、出版導(dǎo)向、價值取向,加快提升學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容質(zhì)量和傳播力影響力,不斷完善把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制,為建設(shè)世界科技強國和社會主義文化強國作出更大貢獻。
——堅持高舉旗幟、服務(wù)大局。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊獨特作用,提高學(xué)術(shù)期刊圍繞中心、服務(wù)大局能力,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大精神動力和智力支持。
——堅持追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容出版?zhèn)鞑ツ芰ㄔO(shè),創(chuàng)新內(nèi)容載體、方法手段、業(yè)態(tài)形式、體制機制,實現(xiàn)學(xué)術(shù)組織力、人才凝聚力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、品牌影響力明顯提升,推動學(xué)術(shù)期刊加快向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進,努力打造一批世界一流、代表國家學(xué)術(shù)水平的知名期刊。
——堅持優(yōu)化布局、分類施策。加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,推動資源有效配置,健全期刊準(zhǔn)入退出機制,明確各類學(xué)術(shù)期刊功能定位,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展,形成總量適度、動態(tài)調(diào)整、重點突出、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)期刊出版格局。
——堅持建管并舉、規(guī)范發(fā)展。堅持一手抓繁榮發(fā)展,一手抓引導(dǎo)管理,完善扶持措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改進評價體系,規(guī)范出版秩序,深化改革創(chuàng)新,推動學(xué)術(shù)期刊出版良性健康發(fā)展。
二、加強出版能力建設(shè)
(一)提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力。引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究立足中國實際,回應(yīng)現(xiàn)實關(guān)切,把論文寫在祖國的大地上,緊密服務(wù)黨和國家中心工作和戰(zhàn)略任務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)期刊要把深入研究、宣傳、闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,建設(shè)有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系作為重大任務(wù),加強理論武裝與理論創(chuàng)新,圍繞黨和國家重大理論和實踐問題,圍繞群眾關(guān)注的歷史和現(xiàn)實問題,及時開展研究解讀和引導(dǎo)辨析,為加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)貢獻力量??萍计诳獓@創(chuàng)新型國家和科技強國建設(shè)任務(wù),聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。堅持問題導(dǎo)向,聚焦前沿領(lǐng)域,活躍學(xué)術(shù)空氣,善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新,對重大問題堅持長期跟蹤。加強學(xué)術(shù)期刊作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),弘揚科學(xué)家精神,有效發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)倫理和科研誠信建設(shè)方面的引導(dǎo)把關(guān)作用,力戒功利浮躁,杜絕“關(guān)系稿”“人情稿”,堅決抵制和糾正學(xué)術(shù)不端行為。
(二)提升編輯策劃與把關(guān)能力。堅持以創(chuàng)新水平和科學(xué)價值作為選稿用稿標(biāo)準(zhǔn),加強編輯策劃,圍繞重大主題打造重點專欄、組織專題專刊。不斷豐富內(nèi)容形式,創(chuàng)新學(xué)科資訊、學(xué)術(shù)綜述、學(xué)術(shù)評論等欄目設(shè)計。善于區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題,切實把好政治導(dǎo)向關(guān)、學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)和價值取向關(guān)。加強編委會建設(shè),完善同行評議機制,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!钡葍?nèi)容把關(guān)制度,做到審稿記錄長期可追溯、可核查,加強校對工作,切實提高編校質(zhì)量。
(三)提升出版服務(wù)能力。優(yōu)化出版流程,提高投審稿和出版的時效性,為有重大創(chuàng)新觀點的高質(zhì)量論文設(shè)立快速審稿發(fā)稿通道,注重為作者提供高水準(zhǔn)的專業(yè)審稿意見。通過編輯評論、會議推介、新媒體推送等手段提升優(yōu)秀文章傳播效果。密切與學(xué)者和學(xué)術(shù)組織的聯(lián)系互動,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)交流中的橋梁紐帶作用。注重培養(yǎng)青年作者,擴大作者的單位和地區(qū)覆蓋面。
三、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)
(四)優(yōu)化刊號資源配置。加強馬克思主義學(xué)科期刊建設(shè),加快完善基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢重點學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科期刊布局,重視發(fā)展工程技術(shù)、科學(xué)普及、通俗理論、具有重要文化價值和傳承意義的“絕學(xué)”和冷門學(xué)科等類別期刊。支持根據(jù)學(xué)科發(fā)展和建設(shè)需要創(chuàng)辦新刊。原則上不再新批多學(xué)科綜合性學(xué)報。著力解決內(nèi)容同質(zhì)化問題,支持現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊合理調(diào)整辦刊定位,鼓勵多學(xué)科綜合性學(xué)報向?qū)I(yè)化期刊轉(zhuǎn)型,突出優(yōu)勢領(lǐng)域,做精專業(yè)內(nèi)容,辦好特色專欄,向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
(五)推進集群化集團化建設(shè)。開展學(xué)術(shù)期刊集群化發(fā)展試點,以優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)期刊為龍頭重組整合資源,建設(shè)一批導(dǎo)向正確、品質(zhì)一流、資源集約、具備核心競爭力的學(xué)術(shù)期刊集群。鼓勵符合條件的學(xué)術(shù)期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制、做強做大。支持規(guī)模性出版企業(yè)探索協(xié)作辦刊等模式,跨地域、跨部門、跨學(xué)科整合期刊出版資源,打通產(chǎn)業(yè)鏈,重構(gòu)價值鏈,形成創(chuàng)新鏈,打造若干具備較強傳播力影響力的學(xué)術(shù)期刊出版集團。
四、加快融合發(fā)展
(六)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢,堅持一體化發(fā)展,通過流程優(yōu)化、平臺再造,實現(xiàn)選題策劃、論文采集、編輯加工、出版?zhèn)鞑サ娜湕l數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,探索網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先出版、數(shù)據(jù)出版、增強出版、全媒體出版等新型出版模式。引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊適應(yīng)移動化、智能化發(fā)展方向,進行內(nèi)容精準(zhǔn)加工和快速分發(fā),推動學(xué)術(shù)成果大眾普及和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。推動學(xué)術(shù)期刊加強新媒體編輯力量和技術(shù)力量,完善相關(guān)內(nèi)容審核把關(guān)機制。
(七)推進融合發(fā)展平臺建設(shè)。支持大型學(xué)術(shù)期刊出版單位開發(fā)全流程數(shù)字出版平臺、綜合性學(xué)科資訊平臺、知識服務(wù)平臺,運營服務(wù)學(xué)者的虛擬學(xué)術(shù)社區(qū)。支持高校學(xué)報等綜合性期刊建立協(xié)同出版機制,以專題形式編輯整合內(nèi)容資源進行網(wǎng)上傳播。支持辦刊規(guī)模較大、技術(shù)基礎(chǔ)較好的出版企業(yè)、期刊集群等聚合出版資源,打造專業(yè)化數(shù)字出版平臺。加強學(xué)術(shù)期刊論文大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造世界科技論文引文庫。加強國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心、國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺。
五、提升國際傳播能力
(八)提升開放辦刊水平。支持學(xué)術(shù)期刊深化與國際同行交流合作,擴大作者群和讀者群,積極參與全球?qū)W術(shù)治理。支持學(xué)術(shù)期刊根據(jù)發(fā)展需要選聘海外共同主編,適度增加編委會國際編委比例,充分發(fā)揮海外共同主編和國際編委在組稿、審稿、推介等方面的支持作用。鼓勵中文學(xué)術(shù)期刊提供論文英文長摘要、外文學(xué)術(shù)期刊提供論文中文長摘要,加強期刊外文或雙語學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)。支持學(xué)術(shù)期刊根據(jù)學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)交流需要創(chuàng)辦外文或雙語學(xué)術(shù)期刊。
(九)積極開拓國際市場。支持大型學(xué)術(shù)期刊出版機構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫提高國際化運作程度,擴大海外用戶數(shù)量,提高市場開拓和競爭能力,成為我國學(xué)術(shù)“走出去”的重要平臺。鼓勵支持有條件的期刊出版企業(yè)設(shè)立海外分支機構(gòu),開展本土化運營。引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊出版單位增強版權(quán)保護和數(shù)據(jù)安全意識,與境外出版發(fā)行企業(yè)互利互惠開展合作。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十)規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序。嚴(yán)格學(xué)術(shù)期刊出版資質(zhì),加強質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲打擊買賣刊號、承包經(jīng)營等嚴(yán)重違規(guī)行為,加強對濫發(fā)質(zhì)量低劣論文期刊的清理規(guī)范,完善退出機制建設(shè)。對“三審三?!钡戎贫葓?zhí)行情況、期刊負(fù)責(zé)人任職資格等加強檢查,強化期刊主編終審職責(zé),有效解決編輯出版制度執(zhí)行不到位、主編“掛名”“缺位”等問題。嚴(yán)厲打擊假冒學(xué)術(shù)期刊、假冒學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站等非法活動。推動學(xué)術(shù)期刊出版單位積極應(yīng)用學(xué)術(shù)出版規(guī)范相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強防范懲處學(xué)術(shù)不端行為的機制建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用,鼓勵期刊和行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布關(guān)于出版?zhèn)惱怼⑿袠I(yè)規(guī)范的聲明。推動期刊數(shù)據(jù)收錄機構(gòu)嚴(yán)格落實把關(guān)責(zé)任,健全學(xué)術(shù)期刊收錄的前置審核和入庫內(nèi)容日常審核機制。
(十一)完善學(xué)術(shù)期刊相關(guān)評價體系。改進完善學(xué)術(shù)期刊評價體系,以內(nèi)容質(zhì)量評價為中心,堅持分類評價和多元評價,完善同行評價、定性評價,防止過度使用基于“影響因子”等指標(biāo)的定量評價方法評價學(xué)術(shù)期刊特別是哲學(xué)社會科學(xué)期刊。探索建立哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強對“核心期刊”“來源期刊”等涉哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價的引導(dǎo)規(guī)范。引導(dǎo)相關(guān)單位在學(xué)術(shù)評價、人才評價中準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)期刊的評價功能,防止簡單“以刊評文”、以“核心期刊”“來源期刊”等評價學(xué)術(shù)期刊及論文質(zhì)量,反對“唯論文”和論文“SCI至上”等不良傾向,避免SSCI、CSSCI等引文數(shù)據(jù)使用中的絕對化,鼓勵實行論文代表作制度。本科生、研究生申請學(xué)位和畢業(yè)考核不與在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文情況簡單掛鉤。支持相關(guān)科研教育機構(gòu)針對罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、商業(yè)利益至上的期刊建立預(yù)警名單。在科研課題申報、學(xué)術(shù)人才遴選中,應(yīng)明確學(xué)術(shù)成果在我國期刊首發(fā)的比例,引導(dǎo)重大原創(chuàng)性科研成果更多在我國期刊發(fā)表。
(十二)加強人才隊伍建設(shè)。深入開展增強腳力、眼力、腦力、筆力教育實踐,努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高水平辦刊隊伍。完善學(xué)術(shù)期刊負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)和從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,支持學(xué)術(shù)期刊開展多種形式的國際學(xué)術(shù)交流和赴外業(yè)務(wù)研修,適度增加中長期業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)比重。在文化名家暨“四個一批”人才、宣傳思想文化青年英才等人才培養(yǎng)項目中,加大對學(xué)術(shù)期刊從業(yè)人員培養(yǎng)力度。支持辦刊單位出臺政策措施,探索編研結(jié)合模式,將優(yōu)秀學(xué)者和科研人員引入辦刊隊伍,支持教育科研單位教學(xué)科研人員與辦刊人員雙向流動。
七、加強指導(dǎo)扶持
(十三)加強指導(dǎo)管理。相關(guān)管理部門、各主管主辦單位要把辦好學(xué)術(shù)期刊作為加強黨對出版工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面,強化重大問題的分析研判和重點任務(wù)的部署落實。主管主辦單位和屬地管理部門要切實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求,履行主管主辦和屬地管理職責(zé),及時出臺相關(guān)引導(dǎo)措施,加強對學(xué)術(shù)期刊工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。教育科研單位要將所屬學(xué)術(shù)期刊出版工作納入本單位科研創(chuàng)新工作予以統(tǒng)籌考慮。學(xué)術(shù)期刊編輯人員職稱評定應(yīng)重點考核辦刊業(yè)績和出版專業(yè)技能。
(十四)加大扶持力度。充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,持續(xù)推進“中國科技期刊卓越行動計劃”、國家社科基金“哲學(xué)社會科學(xué)精品期刊資助計劃”等重大項目,對重點學(xué)術(shù)期刊予以支持資助,對我國優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊及其刊發(fā)的重大創(chuàng)新成果加強宣傳推介。學(xué)術(shù)期刊出版單位符合條件轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的學(xué)術(shù)期刊出版企業(yè)上市融資。各地區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實際,對優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊予以積極支持。